樊蕓說,去年,她在全國人代會上就建議過,網(wǎng)約車平臺應與政府監(jiān)管平臺對接,嚴厲懲處拒載和加價行為,但一年來,治理情況卻仍不樂觀。
交通運輸部最近一次公布的數(shù)據(jù)顯示,全國338個地級及以上城市中,僅有133個城市已公布出租汽車改革落地實施細則,這意味著在網(wǎng)約車政策出臺一年半后,仍有超過1/3城市的網(wǎng)約車處于政策法規(guī)的模糊地帶。此外,在部分已經(jīng)出臺網(wǎng)約車管理細則的地區(qū),也存在執(zhí)行松懈、監(jiān)管缺位的情況。
“個別網(wǎng)約車平臺違規(guī)運營的情況依然嚴重?!狈|說,個別網(wǎng)約車平臺不僅在尚未獲得網(wǎng)約車運營許可證的地區(qū)違規(guī)從事運營,而且繼續(xù)向不具備營運資質的車輛和司機派單,實際上就是在大規(guī)模地組織黑車運營。部分網(wǎng)約車平臺還存在線上線下車輛人員不一致的情況,對于市場秩序、乘客安全和社會穩(wěn)定均構成嚴重隱患。這使得正規(guī)出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員遭遇不公平競爭,最關鍵的是消費者權益仍然受到損害,加價行為沒有得到徹底遏制。老年人等弱勢群體打不到車現(xiàn)象,依然存在。
樊蕓舉例說,“去年我曾經(jīng)約過一輛網(wǎng)約車,車子一直沒來,我就取消了,但是平臺可能沒有看到,要罰錢,我想要投訴,投訴渠道卻不通暢,人工服務也有問題,最終我只能認罰10元,反而影響了我的信譽。”
由此,樊蕓建議,全國人大、七部委應對各地落實網(wǎng)約車管理辦法的執(zhí)行情況進行檢查,并把檢查結果向公眾報告,接受社會監(jiān)督。各地政府部門應本著依法治國的理念,堅決打擊非法營運的網(wǎng)約車,對于繼續(xù)向不具備運營資質的車輛和司機派單的平臺,不僅要按照網(wǎng)約車管理辦法的有關規(guī)定進行處罰,還應視為嚴重失信納入企業(yè)征信檔案,對于多次違規(guī)的網(wǎng)約車平臺,必要時應暫停運營和派單。
此外,樊蕓還透露,去年在兩會提出關于網(wǎng)約車的建議后,曾經(jīng)收到過滴滴出行相關負責人的電話、短信,希望能與她見面溝通。今年,在來北京開兩會的前一天,該平臺的另一位負責人又約她到北京總部參觀。